为深入贯彻落实党的十八大精神，按照县委十五届三次、四次全委（扩大）会议精神的要求，进一步提高林场领导班子的执政能力和领导水平，充分发挥领导班子在实现"兴林、强局、活场、富民"发展目标中的核心作用，切实增强领导班子变化变革、敢于担当、务求实效的积极性、主动性和创造性，稳步推进国有林场改革和构建和谐林区的任务需求，现结合我场实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想
以党的十八大提出的"建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心"为宗旨，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，按照县委十五届三次、四次全委（扩大）会议精神的要求，以提高领导水平和执政能力、建设高素质领导班子和干部队伍为目标，紧紧围绕建设"绿色林区、人文林区、宜居林区、和谐林区"、实现幸福新林区中心任务。以改革创新为动力，以建设领导班子"科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁"为为重点，以强化考核为保障，全面推进我场领导班子思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，激励我场领导班子进一步增强大局意识、机遇意识、危机意识和"赶考"意识，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新林区跨越式发展和长治久安提供坚强政治和组织保障。

　　二、创建目标

　　把提高场级领导班子执政能力作为创建的核心内容，把创建"科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁"的好班子作为创建目标，以全面形成凝心聚力、加快转型发展、推进林场改革、促进和谐良好林区的局面为导向，树立一批在县内、局内有突出影响的好班子典型。
　　三、创建内容

　　创建"科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁"好班子活动，是深入贯彻落实县委"党建之冬"活动和坚持"党要管党，从严治党"加强党的执政能力建设的一项重要任务，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要抓手，是林管系统在新形势下加强领导班子建设的重要保障。因此，创建活动要坚持"六个好"：

　　1、党性坚强思想好。就是要坚持做到讲政治、讲大局，思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，保持共产党人政治本色。
　　--讲党性、顾大局，政治立场坚定。坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；有较强的政治敏锐性和大局观念，坚决贯彻落实上级党委决策部署；自觉维护民族团结和祖国统一，在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、行动自觉；开展多种形式的党性教育活动，健全完善领导干部党性定期分析制。
　　--讲学习、重理论，学习氛围浓厚。建设学习型班子，重视理论学习，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑；改进理论中心组学习制度，提高中心组学习质量；健全领导干部理论学习制度，制定科学的学习计划，完善理论学习考核办法，落实述学、评学、督学制度。
　　--抓思想、重引导，思想工作到位。加强思想政治建设，完善相关制度，党组织的政治核心作用充分发挥；有效发挥党的思想优势，党组织凝聚力强，党员干部思想统一，行动一致；做好意识形态领域工作，自觉践行社会主义核心价值体系；落实谈心谈话制度，班子成员之间每年至少开展两次谈心谈话活动，党组织书记与班子成员、班子成员与党员干部每年至少开展一次谈心谈话活动。

　　2、执政力强素质好。要坚持以科学发展观为主题，不断提高领导班子领导水平和执政能力，创造群众满意、经得起历史检验的工作业绩。
　　--思路清，措施明，工作谋划科学。班子思想解放，善谋全局，努力提高领导本领和工作水平；对林场各项事业谋划科学、思路清晰，工作部署符合实际，符合十八大精神和科学发展观要求；创造性的落实局党委的各项决策部署及中心工作任务安排，取得突出成绩。
　　--提能力、强素质，增强工作本领。班子成员带头加强学习、增强本领，解放思想、攻坚克难，做推动跨越发展的表率；加强干部队伍能力建设，将干部教育培训纳入中心工作，积极参加上级组织的调训和考察学习，对林场干部的培训实现制度化；加强干部实践锻炼，对干部的培养有具体规划，培养选拔、交流轮岗机制健全；干部岗位竞争和业务竞赛常态化，干部敢于担当，扎实有效做好本职工作。
　　--抓班子，带队伍，落实党建责任。认真履行管党职责，落实党建责任制，提高党建工作科学化水平；建立完善党组织创先争优长效机制，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；落实好各项工作要求，规范干部选拔任用，积极推进干部人事制度改革，保持干部队伍生机和活力；学习贯彻党的十八大精神，提高干部的学习能力，提高党员干部整体素质。
　　3、科学决策团结好。就是要坚持民主集中制，班子运行和决策机制健全完善，班子成员团结和谐，班子威信高，凝聚力、亲和力、战斗力强。
　　--重规则、讲民主，班子决策科学。修改完善党组织议事决策规则，健全重大事项集体研究决定制度，发挥班子整体功能；认真贯彻执行民主集中制，党组织负责人带头执行，表率作用发挥好，行政主要领导自觉维护集体领导，按照党组织决策履行好职责，提高决策水平和质量；班子对民主集中制的学习教育实现长效化、常态化。
　　--讲团结、重协作，班子和谐融洽。坚持集体领导和分工负责相结合，班子成员分工科学，职责清晰，运行机制完善；党组织书记民主意识强，带头维护班子团结，调动班子成员的积极性和创造性；班子成员全局意识强，自觉维护集体领导和"班长"权威，按照分工认真履职；班子内部作风民主、包容互信，成员之间相互协作、优势互补，思想上有共识、工作上促共进，形成整体合力。
　　--互批评、常交流，党内生活健康。党内生活健康开展，各项制度严格落实，班子成员特别是"班长"自觉维护党内生活的严肃性；高质量开好党内民主生活会，正确开展批评与自我批评，做好对下一级党组织民主生活会的指导；运用民主生活会成果解决班子存在的突出问题，落实好民主生活会整改任务；班子成员之间保持经常性谈心交流，相互信任，相互尊重；定期开展党员民主评议。
　　4、工作创新建设好。就是班子有较强的改革创新意识，精神状态良好，干事创业的责任心、进取心强，工作成绩突出，群众满意度高。
　　--促创新、重激励，创新机制完善。建立有助于激励班子成员和党员干部改革创新的工作机制，有具体举措和奖惩激励措施并严格落实，并扎实推进取得的实际业绩；班子创新氛围浓厚，鼓励实干创新，宽容失败，形成努力"变化变革、敢于担当、务求实效"和"崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献"的良好氛围。
　　--热情高、干劲足，精神状态饱满。坚决贯彻县委、局党委重大决策部署，对实现新林区跨越式发展和长治久安充满信心，有加快科学发展的旺盛斗志；班子成员事业心、责任感强，敢于直面矛盾，主动攻坚克难，全心全意谋发展，创造性解决制约发展各种难题；建立科学的班子效能考核激励机制，加强领导班子、干部队伍的效能考核，加大干部执行力的督查力度，增强干部的自我约束和管理能力，鼓励干部敢闯敢试、敢为人先，使班子充满活力；建设积极向上的林场文化，团结凝聚党员干部。
　　--比绩效、重考核，工作业绩突出。认真落实"林管局2015年实绩考核"活动的要求和年度工作任务分解制度，按时报送年度工作计划及任务分解并抓好落实；班子及成员的工作任务圆满完成，工作无重大失误，无"一票否决"事项，干部职工无违法违纪行为，工作得到局党委及上级部门的肯定，重点抓好对工作业绩和群众满意度的考核。
　　5、干事创业业绩好。就是要努力创亮点、创特色，积极探索思想政治工作的新方法、新途径、新载体，进一步增强领导班子的干事创业理念、市场经济意识、转型发展意识，紧紧围绕县委《关于开展全民创业活动的决定》精神，围绕"百姓创家业、能人创企业、干部创事业"的全民创业主题，使领导班子在"凝心聚力创特色，林业发展上水平"的方向上再上新台阶，不断推动全民创业、林业事业活动的深入开展。
　　--重实效、强吃苦，倡导艰苦奋斗。以求真务实作风推进各项工作，注重工作实绩，讲求实招，强化责任，不图虚名，多干打基础、利长远的事，多干群众急需和群众受益的事，解决好民生领域的突出问题，力戒形式主义、官僚主义、弄虚作假和短期行为。建立直接联系服务群众的工作机制，落实领导干部联系点制度，高度关注群众信访问题，有效解决群众合法诉求，坚持深入一线解决工作中遇到的实际问题，简化办事程序，提高办事效能。
　　--重理念、求发展，干事创业积极。坚持科学执政、民主执政、依法执政，树立基层重要的理念，加大对基层工作的投入和指导，注重听取基层意见建议，尊重基层创造。树立正确的政绩观，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，进一步激发干事创业的激情，增强干事创业的勇气，凝聚干事创业的合力。重点抓住林管局2015年布置的"八个突破"，着力攻坚克难，抓点示范带动全系统转型发展。
　　--重管理、严考核，宗旨意识牢固。按照"科学发展、引领方向、转变作风、推动落实"的要求，完善机制，严格施行2015年度工作实绩考核制度，领导班子成员带头树立常态意识，不搞特殊，做出表率。各项工作开展必须严格管理，把功夫放到抓落实上，努力创优争先，创造出经得起全系统干部职工实践检验的工作业绩。
　　6、廉洁自律形象好。就是要模范遵守党员干部廉洁从政有关规定，恪守党性原则，公正为官，清白做人，树立党员干部良好形象。
　　--重责任、作表率，落实一岗双责。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，以主要领导干部和重点部门、关键岗位干部为重点，强化监督管理，树立正确的选人用人导向。认真履行"第一责任人"职责，坚持抓班子、带队伍、树正气的良好氛围，定期督促检查，确保各项规章制度有力开展，真正做到改作风、树新风的工作作风，以优良的党风促政风带民风。
　　--抓党性、重宣传，坚持廉洁从政。采取多种形式，加强对廉洁从政有关规定的学习宣传，促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德，树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，坚定共产主义理想信念，履职尽责，操守职业道德，以身作则，决不以权谋私，带头遵守"八项"规定，自觉抵制歪风邪气和腐败现象，努力形成风清气正的良好氛围。
　　--讲原则、守纪律，自我严格要求。班子成员带头遵守廉洁自律有关规定，恪守党性原则，抗得住诱惑，清正廉洁，勤政为民，自觉抵制歪风邪气，自觉接受各方面监督，严格从政履职行为，牢牢守住思想防线，廉洁奉公。为加强廉政风险防控体系建设，生活中自我从严要求，择善而交、慎微慎独，敬畏法纪、自控力强，抓好共产主义理想和信念教育，全心全意为人民服务宗旨教育，艰苦奋斗、勤俭节约教育。通过学习教育，提高党员、干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力。   
　　四、组织领导
　　1、加强组织领导。在林管局党委的统一安排下，为了进一步深入开展"科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁"活动，成立以党支部书记，副书记为正、副组长的工作领导小组，确保创建活动扎实有序开展，取得实效。
　　2、加强督促指导。加大对创建活动的督促检查和指导力度，动态了解掌握工作情况，及时提出意见建议，解决实际问题，确保创建活动不走过场，提出具体细化、操作性强的工程推进方案。确保此项活动顺利开展。
　　3、强化责任落实。建立此次创建活动的责任机制，明确责任主体，切实抓好工作落实，进一步加强对此次创建活动的考核，进一步增强责任意识，认真履行好第一责任人的责任，把此次创建活动摆在重要位置，切实抓紧抓好，努力建立一套适应新形势发展需要，适合我场创先争优的长效工作机制。
　　4、注重总结考核。我场党支部将此次创建活动纳入年度目标考核，作为考核全场党员干部职工履行管局党委职责的重要依据。把开展"科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁"活动与林场转型发展、项目推进、年底工作总结、筹划明年工作等有机结合，奖励先进，鞭策后进，鼓励求进，实现相互促进、共同提高，为林业大跨越、促发展、快转型建立结实基础。